Torry-Ost: In der Identität des Ortes eingeschrieben
Ein integriertes Quartier
Das Quartierprojekt Torry-Ost, dessen Umsetzung schrittweise zwischen 2030 und 2040 erfolgen wird, bietet der Freiburger Bevölkerung einen Lebens- und Wohnraum, der den Bedürfnissen heutiger und künftiger Generationen gerecht wird. Indem die Besonderheiten und Vorzüge des Standorts genutzt, Verbindungen zu den angrenzenden Stadtvierteln und Bereichen geknüpft und eine weitläufige, offene Grünfläche auf der Kuppe des Hügels erhalten werden, wird den zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern ein städtisches und gleichzeitig naturnahes Wohnumfeld geboten. Die schrittweise Umsetzung des Projekts ermöglicht es, das Angebot Schritt für Schritt zu testen, zu erweitern und weiter zu verfeinern.
Die Geschichte des Ortes
Die Entwicklung von Freiburg
Die Stadt Freiburg wurde im 12. Jahrhundert gegründet und blieb sehr lange auf das Gebiet innerhalb ihrer Stadtmauern beschränkt. Erst ab dem Ende des 19. Jahrhunderts begann die städtische Ausdehnung über die mittelalterlichen Stadtmauern hinaus. Sehr schnell wurden die Hänge des Guintzet-Hügels sowie die Stadtteile Gambach und Beauregard erschlossen.
Die Erschliessung von Torry
Die Bebauung des Torry-Hügels begann ihrerseits in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Sie setzte an dessen sanft abfallenden Süd- und Westhängen mit den Stadtvierteln Chamblioux, Bonnesfontaines und Jura ein.
Ab den 1970er Jahren setzte sich die Bebauung fort, wobei mehrere Strassen abrupt endeten, als würden sie auf eine Verlängerung warten. Dies gilt für die Route de l’Aurore, die Avenue de Granges-Paccot, die Avenue Jean-Bourgknecht, die Route du Grand-Torry und die Route Alexandre-Daguet. Sie führen an der Ostflanke des Torry-Hügels entlang, die steiler ist und bislang nahezu unberührt geblieben ist.
Dennoch gibt es dort einige Gebäude und Wege, darunter den „Chemin de l’Abbé-Freeley“, der die Agy-Ebene mit dem Weiler Torry verbindet, der heute cvom Missionshaus Bethlehem genutzt wird.
Vorgehen
Das Quartierprojekt Torry-Ost, dessen Umsetzung schrittweise zwischen 2030 und 2040 vorgesehen ist, deckt den Bedarf der Freiburger Bevölkerung an Wohnraum und Erholungsräumen ab und wird den zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern ein städtisches, aber gleichzeitig auch naturnahes Lebensumfeld bieten. Durch die schrittweise Umsetzung kann das Angebot Schritt für Schritt getestet, erweitert und weiter verfeinert werden.
Der seit 2023 laufende Prozess, dessen Ziel es ist, den Bedürfnissen der Bevölkerung und den vom Label „SNBS-Areal“ festgelegten Zielen der nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden, wurde durch die Beiträge einer Vielzahl von Akteuren (technische Dienste der Gemeinden, Bevölkerung, Expertengremium, Vereine und Interessengruppen, Nachbargemeinden, Kanton, Agglomeration usw.) bereichert.
Die Freiburger Bevölkerung wurde von Beginn an in das Projekt einbezogen, dank eines partizipativen Verfahrens, das allen offenstand.
Planungsprozess
2022
2022
4. öffentliche Auflage der Ortsplanung
2023
2023
5. öffentliche Auflage des OP
2023 – 2024
Parallele Studienaufträge
Vorbereitung
2023
Erster Workshop
Informationsanlass
2024
2024
Genehmigung des OP
durch den Gemeinderat
2024
Studienauftrag
Testplanung
2024
Zweiter Workshop
Informationsanlass
2025
2025-2026
Masterplan
Vertiefung der Ergebnisse des Studienauftrags
2025
Dritter Workshop
Informationsanlass
2026
2026
Masterplan
Genehmigung durch den Gemeinderat
2026
Informationsveranstaltung
Bürgerbeteiligung
2026
Vorbereitung des DBP
2027
2027
Genehmigung des OP
durch den Kanton Freiburg
2027-2029
Administrative Behandlung des DBP
2028
2027-2029
Administrative Behandlung des DBP
Öffentliche Auflage
2029
2029
Genehmigung des DBP
2030
2030
Erste Bauetappe
Baugenehmigungen
2033
2033
Erste Bauetappe
Inbetriebnahme
Planungsprozess
Testplanung
Der Ortsplan der Stadt Freiburg (OP) sieht vor, dass der Detailbebauungsplan (DBP) sich auf einen Studienauftrag stützt, der in Form einer 2023/2024 durchgeführten Testplanung umgesetzt wurde. Nach Abschluss dieser Testplanung empfahl das Expertengremium, sich bei der Fortsetzung der Arbeiten auf den Vorschlag des Teams der Salewski Nater Kretz AG zu stützen.
Vertiefungsarbeiten
2025 und 2026 wurden technische und thematische Vertiefungsarbeiten durchgeführt. Aus diesen entstand der Masterplan für die Erstellung des DBP «Torry-Ost».
Masterplan
Der Masterplan legt die Grundprinzipien und die Qualitätskriterien der Entwicklung des künftigen Quartiers fest. Er wurde Anfang 2026 vom Gemeinderat und den Projektpartnern verabschiedet und dient als Leitlinie für die Ausarbeitung des DBP. Er stellt eine Absichtserklärung zwischen der Stadt Freiburg und den wichtigsten privaten Grundstückseigentümern des Areals dar, die sich verpflichten, die Grundprinzipien in die formellen Planungsinstrumente (DBP) zu übernehmen.
Begegnungen, die das Projekt weiterbringen
Um die vom Projekt betroffenen Personen so früh wie möglich einzubeziehen, haben die Stadt Freiburg und die wichtigsten Grundstückseigentümer einen Prozess ins Leben gerufen, der auf drei Säulen basiert und vom Fachbüro Idée 21 geleitet wird:
- Die Transparenz, um im Laufe der Planungsphase die verschiedenen Aspekte des Projekts kennenzulernen und sich direkt mit den Planerinnen und Planern auszutauschen.
- Die Schwarmintelligenz, denn gemeinsam denkt man immer besser als jeder für sich.
- Die Nachhaltigkeit, da das Projekt besonderes Augenmerk auf die Aufwertung der Landschaft, den Schutz der Artenvielfalt und die sozialen Qualitäten des Quartiers legt.
Parallel zur Ausarbeitung des Entwicklungskonzepts für Torry-Ost (Testplanung und Masterplan) wurden vier öffentliche Veranstaltungen durchgeführt. Gleichzeitig begleitete eine aus rund 30 Mitgliedern bestehende Begleitgruppe die Projektleitung sowie die Expertinnen und Experten bei ihren Überlegungen. Diese Begleitung wird im weiteren Verlauf des Projekts fortgesetzt.
Die Mitglieder dieser Begleitgruppe wurden aufgrund ihrer direkten Verbindung zum Projekt oder als Vertreterinnen und Vertreter verschiedener Interessengruppen (Vereine usw.) ausgewählt.
Die Bevölkerung wird ebenfalls in vielfältiger Form in den weiteren Planungsprozess einbezogen, beispielsweise durch:
- Fortsetzung der Sitzungen der Begleitgruppe
- Genehmigungsverfahren: öffentliche Auflage des DBP bis Ende 2027
- Lokale partizipative Ansätze für bestimmte Räume oder Themenbereiche
Vierte Veranstaltung
Dienstag, 10. November 2026 um 19 Uhr
Bei diesem Anlass werden die wichtigsten Ergebnisse des von 2023 bis 2026 durchgeführten partizipativen und Planungsprozesses Torry-Ost (Masterplan), bzw. die wichtigste Inhalte des Projektes vorgestellt, die in den Detailbebauungsplan einfliessen. Ausserdem markiert der Anlass den Abschluss des partizipativen Verfahrens in dieser Form.
Auditorium der DOSF (Deutschsprachige Orientierungsschule Freiburg), Av. Général-Guisan 61a, Freiburg
Dritter Workshop
Dienstag, 16. September 2025
Unter dem Motto „Quartierleben“ sollte dieser Workshop das Projekt mit verschiedenen Überlegungen zu Formen des Wohnens, des Arbeitens, des Konsumierens und des alltäglichen Lebens im zukünftigen Quartier Torry-Ost bereichern.
Zweiter Workshop
Dienstag, 24. September 2024
Der zweite Workshop hatte zum Ziel, die drei städtebaulich-landschaftsplanerischen Projekte vorzustellen und im Vorfeld der Auflage des Detailbebauungsplans (PAD) zu reagieren.
Erster Workshop
Dienstag, 29. August 2023
Der erste Workshop fand in Form eines Spaziergangs durch das zukünftige Viertel und eines Austauschs über die Vorgaben für die Testplanung statt.
Akteure des Projekts
Das Projekt Torry-Ost wird vom Verein Missionshaus Bethlehem und der Burgergemeinde der Stadt Freiburg, den Haupteigentümern des Areals, in Zusammenarbeit mit der Stadt Freiburg entwickelt. Das Unternehmen Losinger Marazzi wurde von den Eigentümern als Projektleitung mit der Entwicklung des Areals beauftragt.